全省旅游重拳打出风清气正
[摘要]作为全国唯一的旅游标准化试点省，近年来，如何狠抓旅游市场整顿—— 案例 一名游客于2010年9月下旬前往九寨沟和二郎山旅游，回到成都后被随团导游易某带到一家声称是宝树堂的治疗中心，并劝说其花费1万元购买无效药物。
作为全国唯一的旅游标准化试点省，近年来，如何狠抓旅游市场整顿——
案例
一名游客于2010年9月下旬前往九寨沟和二郎山旅游，回到成都后被随团导游易某带到一家声称是宝树堂的治疗中心，并劝说其花费1万元购买无效药物。
2月23日，四川省旅游执法总队通过旅游“3·15”投诉平台回复该游客：经成都市旅游执法支队调查核实，游客反映随团导游擅自增加自费项目的情况基本属实。并根据《导游人员管理实施办法》第十五条第二款规定，对擅自增加旅游项目的导游作出扣8分的行政处罚。
上述案例仅是我省“亮剑”旅游市场，肃清旅游市场环境的一个缩影。一切为了游客的需要，一切为了游客的满意。近年来，四川旅游正在加快发展的过程中不断提升服务质量、严格规范市场秩序。一个部门联动、综合治理的良好机制和旅游的标准化建设正在推动四川旅游产业持续快速健康发展。
既要山清水秀，也要风清气正，四川旅游业在不断努力。
2月23日，四川省旅游执法总队通过旅游“3·15”投诉平台回复该游客：经成都市旅游执法支队调查核实，游客反映随团导游擅自增加自费项目的情况基本属实。并根据《导游人员管理实施办法》第十五条第二款规定，对擅自增加旅游项目的导游作出扣8分的行政处罚。
上述案例仅是我省“亮剑”旅游市场，肃清旅游市场环境的一个缩影。一切为了游客的需要，一切为了游客的满意。近年来，四川旅游正在加快发展的过程中不断提升服务质量、严格规范市场秩序。一个部门联动、综合治理的良好机制和旅游的标准化建设正在推动四川旅游产业持续快速健康发展。
既要山清水秀，也要风清气正，四川旅游业在不断努力。
□ 本报记者 刘云云
区域联动、同步治理共促市场秩序规范
不来四川，不会感受到这里山川秀美、人杰地灵；来了四川，踏寻旅游景点，一定不会让人失望。
近年来，四川旅游行业管理明显改进，标准化、规范化和人性化的服务水平不断提高，游客的满意度直线上升；旅游市场秩序越来越好，也越来越规范。
省旅游局连出重拳，对旅游市场进行多方面的整顿，全方位地提升我省旅游的服务质量。尤其是去年4—10月开展的“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理活动（以下简称“绿盾行动VI”)成效明显，这一迄今为止我省持续时间最长、实施规模最大、查处力度最强的旅游市场专项整治行动，探索出了一系列颇具活力的机制。
属地管理原则。各地旅游行政管理部门迅速成立了领导机构、认真制定了工作方案，扎实开展了专项治理。在乐山，旅游主管部门组织所属的旅行社和旅行社分支机构集中学习了新 《旅行社条例》及其实施细则，要求旅行社积极开展自查自纠，并主动上门指导服务；在成都，“绿盾行动VI”与“提升服务质量、规范经营秩序、加强行风建设、提高游客满意度”的年度任务结合起来，形成了“指导帮助在先、处罚惩戒在后”的工作模式，收到了标本兼治的良好效果。
多级多方联动。工作方式上，分片区召开全省旅游投诉质量季度分析会，邀请旅行社、宾馆饭店或景区代表参与。为有效整合我省旅游行政执法资源，按照行政区域和线路统筹，我省还分别组织成乐眉阿、三国线、川南线及成雅攀甘凉签订了《旅游执法联合工作协议》，建立健全了我省区域旅游执法联合互动工作机制，同步治理了旅游市场违法违规行为，加强了旅游市场的联合监管。
拉网式检查。省旅游局还组织了全省旅游执法的骨干队伍，对成都、乐山等地的旅行社及其分支机构、旅游景区、旅游团队和导游人员进行了拉网式集中检查；旅游、公安、交通、工商、物价、质监等职能部门协同作战，对旅游市场进行综合治理。
一系列举措的实施，使此次行动成效显著。旅游执法覆盖率达全省旅行社总数的81.2%；下发书面责令整改通知书347份，现场责令整改460余家，取缔无证无照经营的“黑社”5家。行业指导和市场监管大大强化，旅行社的经营行为和从业人员的执业行为得到严格规范，我省旅游市场监管的常态和高压态势得以形成，全省旅游服务质量和旅游产业素质大幅度提升。
近年来，四川旅游行业管理明显改进，标准化、规范化和人性化的服务水平不断提高，游客的满意度直线上升；旅游市场秩序越来越好，也越来越规范。
省旅游局连出重拳，对旅游市场进行多方面的整顿，全方位地提升我省旅游的服务质量。尤其是去年4—10月开展的“绿盾行动VI”旅行社合同及服务网点专项治理活动（以下简称“绿盾行动VI”)成效明显，这一迄今为止我省持续时间最长、实施规模最大、查处力度最强的旅游市场专项整治行动，探索出了一系列颇具活力的机制。
属地管理原则。各地旅游行政管理部门迅速成立了领导机构、认真制定了工作方案，扎实开展了专项治理。在乐山，旅游主管部门组织所属的旅行社和旅行社分支机构集中学习了新 《旅行社条例》及其实施细则，要求旅行社积极开展自查自纠，并主动上门指导服务；在成都，“绿盾行动VI”与“提升服务质量、规范经营秩序、加强行风建设、提高游客满意度”的年度任务结合起来，形成了“指导帮助在先、处罚惩戒在后”的工作模式，收到了标本兼治的良好效果。
多级多方联动。工作方式上，分片区召开全省旅游投诉质量季度分析会，邀请旅行社、宾馆饭店或景区代表参与。为有效整合我省旅游行政执法资源，按照行政区域和线路统筹，我省还分别组织成乐眉阿、三国线、川南线及成雅攀甘凉签订了《旅游执法联合工作协议》，建立健全了我省区域旅游执法联合互动工作机制，同步治理了旅游市场违法违规行为，加强了旅游市场的联合监管。
拉网式检查。省旅游局还组织了全省旅游执法的骨干队伍，对成都、乐山等地的旅行社及其分支机构、旅游景区、旅游团队和导游人员进行了拉网式集中检查；旅游、公安、交通、工商、物价、质监等职能部门协同作战，对旅游市场进行综合治理。
一系列举措的实施，使此次行动成效显著。旅游执法覆盖率达全省旅行社总数的81.2%；下发书面责令整改通知书347份，现场责令整改460余家，取缔无证无照经营的“黑社”5家。行业指导和市场监管大大强化，旅行社的经营行为和从业人员的执业行为得到严格规范，我省旅游市场监管的常态和高压态势得以形成，全省旅游服务质量和旅游产业素质大幅度提升。
标准化建设、技能培训提升服务经营水平
全省旅游服务质量和旅游产业素质的提升，还与我省充分发挥作为国家旅游标准化试点省的示范作用密不可分。围绕“四川省旅游标准化试点”工程的开展，全省旅游行业把全面提升业务素质和服务水平作为重中之重。
去年，省旅游局召开了全省乡村旅游实用人才培训工作会，近2000名旅游村镇行政管理人员、经营业主和服务人员接受了实用型对口培训，从业人员的服务意识、质量意识和标准意识得到了很大的提高。
近年来我省旅行社的服务水平、导游等从业人员的业务素质持续提升，受到好评。统计显示，2009年下半年和2010年上半年我省旅游投诉较2008年和2009年同期分别下降了15%和20%。
作为全国唯一的旅游标准化试点省，我省积极组织申报并确定全省旅游标准化示范试点市8个，县 （市、区）9个，镇2个，企业22家。今后，我省还将强化旅游法制建设，大力开展旅游执法培训和旅游普法宣传，加强部门和区域联合执法，健全旅游执法体系。扰乱旅游市场秩序的违法行为将会受到更加严厉的打击，旅游消费者和经营者的合法权益也将得到切实的保护。
基础牢固，信心更足。未来，我省将进一步制定和完善旅游标准化体系建设；强化旅游行业的自律和他律，旅游饭店、景区（点）、旅行社、省级乡村旅游示范县（市、区）乡（镇）村和星级农家乐（乡村酒店）及其它旅游行业的标准化实施评估将全面加快。
很快，到四川来旅游的外地游客将会惊喜地发现，自己对一个景点、一个旅行社的评价打分将会起到很大的作用——四川将逐步建立起以游客评价为主的旅游目的地评价机制。
下一个5年，“四川好玩”不只停留在口号上，更会体现在来川旅游的全过程——流连忘返的景区、高水平的旅游服务质量、细致周到专业的旅游从业人员将带给您一个全维的“大美四川”！
去年，省旅游局召开了全省乡村旅游实用人才培训工作会，近2000名旅游村镇行政管理人员、经营业主和服务人员接受了实用型对口培训，从业人员的服务意识、质量意识和标准意识得到了很大的提高。
近年来我省旅行社的服务水平、导游等从业人员的业务素质持续提升，受到好评。统计显示，2009年下半年和2010年上半年我省旅游投诉较2008年和2009年同期分别下降了15%和20%。
作为全国唯一的旅游标准化试点省，我省积极组织申报并确定全省旅游标准化示范试点市8个，县 （市、区）9个，镇2个，企业22家。今后，我省还将强化旅游法制建设，大力开展旅游执法培训和旅游普法宣传，加强部门和区域联合执法，健全旅游执法体系。扰乱旅游市场秩序的违法行为将会受到更加严厉的打击，旅游消费者和经营者的合法权益也将得到切实的保护。
基础牢固，信心更足。未来，我省将进一步制定和完善旅游标准化体系建设；强化旅游行业的自律和他律，旅游饭店、景区（点）、旅行社、省级乡村旅游示范县（市、区）乡（镇）村和星级农家乐（乡村酒店）及其它旅游行业的标准化实施评估将全面加快。
很快，到四川来旅游的外地游客将会惊喜地发现，自己对一个景点、一个旅行社的评价打分将会起到很大的作用——四川将逐步建立起以游客评价为主的旅游目的地评价机制。
下一个5年，“四川好玩”不只停留在口号上，更会体现在来川旅游的全过程——流连忘返的景区、高水平的旅游服务质量、细致周到专业的旅游从业人员将带给您一个全维的“大美四川”！
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